«Σε πρόσφατη επίσκεψη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών, Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως στις Κεντρικές Φυλακές διαπιστώθηκε ότι μεγάλος αριθμός κρατουμένων είναι παράνομοι αλλοδαποί. Σύμφωνα με επίσημη ενημέρωση που λάβαμε από τη διεύθυνση των Κεντρικών Φυλακών, τους τελευταίους τρεις μήνες υπάρχει αύξηση στον αριθμό των κρατουμένων κατά 35%, ο οποίος είναι πλέον διπλάσιος από τη χωρητικότητα των Κεντρικών Φυλακών. Αποτέλεσμα του υπερπληθυσμού είναι η δημιουργία προβλημάτων στην εύρυθμη λειτουργία των φυλακών, με ό,τι αυτό συνεπάγεται.

Δεδομένου του μεγάλου αριθμού παράνομων αλλοδαπών που είναι κρατούμενοι, καλείται ο αρμόδιος υπουργός να απαντήσει στη Βουλή των Αντιπροσώπων ποιες είναι οι νομοθετικές και κανονιστικές πρωτοβουλίες που θα αναλάβει για την επίλυση του πιο πάνω ζητήματος.»

Απάντηση 23.06.012.01.117

Απάντηση ημερομηνίας 27 Ιανουαρίου 2022 της Υπουργού Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως στην ερώτηση με αρ. 23.06.012.01.117, ημερομηνίας 17 Νοεμβρίου 2021, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Νίκου Γεωργίου

«Αναφέρομαι στην πιο πάνω ερώτηση, η οποία αφορά στο θέμα του υπερπληθυσμού των Φυλακών, με ιδιαίτερη έμφαση στον αριθμό των καταδικασθέντων αλλοδαπών και σας πληροφορώ τα ακόλουθα:

Το πρόβλημα του υπερπληθυσμού στις φυλακές είναι διαχρονικό και σοβαρό, αφού η ύπαρξή του δημιουργεί δυσχέρειες στο κατά γενική ομολογία θετικό σωφρονιστικό έργο που επιτελείται τα τελευταία χρόνια. Έχοντας επίγνωση των δυσχερειών αυτών, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως σε συνεργασία με το Τμήμα Φυλακών καταβάλλει συνεχείς προσπάθειες για αντιμετώπιση και απάμβλυνση του προβλήματος του υπερπληθυσμού.

2. Ειδικότερα αναφέρεται η ψήφιση της νομοθεσίας για τις φυλακές [Ν.35(Ι)/20] και η έγκριση των σχετικών Κανονισμών (ΚΔΠ 149/20), οι οποίοι δημοσιεύτηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας της 3^ης Απριλίου, 2020. Οι νομοθετικές και κανονιστικές αυτές αλλαγές σηματοδοτούν σημαντικές και μόνιμες θετικές εξελίξεις στο σωφρονιστικό σύστημα αφού:

- διευρύνεται η χρήση της ηλεκτρονικής κατ’ οίκον επιτήρησης (Βραχιολάκι), ιδίως σε ελαφρυποινίτες κρατούμενους,

- ενισχύεται ο θεσμός της Ανοιχτής Φυλακής με τη διεύρυνση των δυνατοτήτων ένταξης κρατουμένων και

- ενισχύεται ο ενταξιακός προσανατολισμός του Κέντρου Εκπαιδευτικής Επαγγελματικής Ένταξης Κρατουμένων (ΚΕΕΑ) και τα δικαιώματα των κρατουμένων που είναι ενταγμένοι σε αυτό.

Οι αλλαγές αυτές, βοηθούν στην απάμβλυνση του προβλήματος της υπερσυγκέντρωσης κρατουμένων στις ιδιαίτερα επιβαρυμένες κλειστές πτέρυγες των Φυλακών. Επιπλέον, ενισχύουν ακόμα περισσότερο τον ανθρωποκεντρικό/αναμορφωτικό/επανενταξιακό προσανατολισμό της σωφρονιστικής μας πολιτικής και διαδικασίας.

3. Το ζήτημα του υπερπληθυσμού στις φυλακές και της κράτησης μεγάλου αριθμού αλλοδαπών λόγω παραβίασης της μεταναστευτικής νομοθεσίας, άπτεται της διαχείρισης του ιδιαίτερα σύνθετου και πολυδιάστατου μεταναστευτικού ζητήματος που αντιμετωπίζει η Κυπριακή Δημοκρατία. Στα πλαίσια αυτά, ως γνωστό, έχει συσταθεί και λειτουργεί δυνάμει του Ν.73(Ι)/2018, το Διοικητικό Δικαστήριο Διεθνούς Προστασίας, με αποκλειστική δικαιοδοσία να αποφασίζει πρωτόδικα επι οποιασδήποτε πράξης ή απόφασης, η οποία εκδίδεται δυνάμει του Περί Προσφύγων Νόμου.

4. Ανεξάρτητα με τα πιο πάνω το σοβαρό πρόβλημα του υπερπληθυσμού των φυλακών καθώς και η αναζήτηση άλλων εναλλακτικών τρόπων έκτισης ποινής για συγκεκριμένα αδικήματα, ή εναλλακτικών κυρώσεων αντί της φυλάκισης, αποτελούν το αντικείμενο εξέτασης από την Ad Hoc Επιτροπή που έχει συσταθεί υπό την προεδρία της Διευθύντριας του Τμήματος Φυλακών, μετά από Πρόταση του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως και σχετική απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ημερ. 7/5/2020.

Η Ad Hoc Επιτροπή υπέβαλε στις 11/11/21 στην Υπουργό Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, ενδιάμεσο Πόρισμα με τίτλο “Για τη διερεύνηση του προβλήματος του υπερπληθυσμού σε σχέση με ομάδα αλλοδαπών κρατουμένων και ειδικότερα των αλλοδαπών κρατουμένων για το αδίκημα της παράνομης μετανάστευσης και άλλων συναφών αδικημάτων” που αφορά στη διαχείριση του αλλοδαπού σωφρονιστικού πληθυσμού. Επειδή οι δύο από τις τρείς εισηγήσεις της Ad Hoc Επιτροπής, αφορούσαν στις αρμοδιότητες του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, έχει ήδη διαβιβαστεί αντίγραφο του σχετικού πορίσματος της Επιτροπής, στον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας με την παράκληση όπως μελετηθούν οι εισηγήσεις της.

Επιθυμώ να σας διαβεβαιώσω ότι το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως θα συνεχίσει και θα εντείνει τις προσπάθειές του για τη λύση/απάμβλυνση του διαχρονικού προβλήματος του υπερπληθυσμού των φυλακών προκειμένου να ενισχυθεί ακόμα περισσότερο το σωφρονιστικό και αναμορφωτικό έργο των φυλακών προς όφελος των κρατουμένων και της κοινωνίας.»